WASHINGTON — Jimmy Carter bir dönemlik başkanlığını yenilgiyle sonlandırdı. Yıllarca zayıf bir lider olarak alaya alındı.
Ancak zamanla Carter'ın nasıl değerlendirildiği konusunda, başkanlık sonrası onlarca yıl boyunca yaptığı iyi çalışmalar ve Beyaz Saray'daki başarılarının kalıcı gücü nedeniyle temel bir değişim meydana geldi.
Belki de Carter, İkinci Dünya Savaşı sonrası herhangi bir başkandan daha fazla, Amerikan özgecilik, demokrasi ve insan hakları değerlerini dış politikaya enjekte etmeye çalışarak pek çok kişinin ABD'ye bakış açısını değiştirdi.
Bazen başardı; çoğu zaman hayır. Ancak onun çabaları neredeyse iki nesil diplomat, kamu görevlisi ve küresel aktivist üzerinde silinmez bir iz bıraktı.
Carter Perşembe günü devasa Washington Ulusal Katedrali'nde düzenlenecek devlet cenazesinde anılacak. Başkan Biden övgüyü sunacak ve hayatta olan dört eski başkanın da katılması bekleniyor; bunlardan biri ondan ilham alan Başkan Obama ve ona rutin olarak saldıran Başkan seçilen Donald Trump da dahil. Büyük bir yabancı lider beklenmiyor; 100 yaşında, etkileşimde bulunduğu herkesten daha uzun yaşadı.
Meksika'dan Orta Doğu'ya kadar çalışan, Dışişleri ve Savunma bakanlıklarında 32 yıllık emektar olan Keith Mines, Ft. Benning, Ga., Burkina Faso'dan bir subayla birlikte. Mines, kesinti sırasında Georgia'nın plajlarına, dağlarına veya hareketli Atlanta şehrine göz atmalarını önerdi.
Mines, Afrikalı memurun “Tek bir yere gitmek istiyorum” dediğini hatırladı. “Plains Ga'ya gitmek istiyorum. Bu olağanüstü adamı, Jimmy Carter'ı yetiştiren yeri görmek istiyorum.”
Carter'ın mirası karışık. Onun yönetimi, bugüne kadar varlığını sürdüren önemli güvenlik platformları oluşturmayı başardı ve aynı zamanda daha geniş bir küresel ve yerel toplumsal gündemi teşvik etti. Başkan olarak insan haklarını resmi olarak ABD dış politikasının temel taşı haline getirdi ve özellikle Latin Amerika'da etkisi oldu.
Görevden ayrıldıktan sonra da kamu hizmetine, hayırseverlik ve insan hakları çalışmalarına devam ederek eski başkanlar için bir emsal oluşturdu.
Carter, özellikle endişe verici bir dönemde dünyanın Amerika'ya bakış açısını değiştirmeye çalıştı.
1950'ler ve 60'lar, Washington'daki yöneticilerin hoşlanmadığı hükümetleri deviren ABD destekli darbelerle karakterize edildi; ardından işkence dolu Vietnam Savaşı ve Richard Nixon'un skandallarla dolu görev süresi geldi.
Carter birdenbire yükseldi ve yabancıların fethinden çok barışı sağlamaktan, kişisel çıkarlardan ziyade insanlıktan bahseden bir başkan oldu.
Gerektiğinde sert güç kullanmaya istekliydi ama aynı zamanda başkanlığından sonra “baştan çıkarma, ikna etme ve etkileme” kombinasyonu olarak adlandıracağı yumuşak gücün değerini de gördü ve çoğu zaman kalpleri kazanmada ve fikirleri değiştirmede daha etkili olduğunu düşünüyordu. .
Eski ulusal güvenlik danışmanı Thomas Donilon, “Carter'ın ABD dış politikasına yaptığı katkıların temel niteliğini gördüm… ABD'nin Orta Doğu, Çin ve Rusya'daki çıkarlarını ilerletme konusunda… ancak bu burada bitmiyor” dedi. Obama ve Başkan Clinton dönemindeki üst düzey Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, Dışişleri için kaleme aldıkları bir makalede şunları söyledi.
Onun yönetimi, İsrail ile savaşan komşusu Mısır arasında ilk barış anlaşmasının yapılmasına yol açtı ve bu anlaşma bugün hâlâ bu anlaşmanın en önemli örneği olarak varlığını sürdürüyor. Orta Doğu'daki gerilimler azalıp azalsa da, başarılı Camp David müzakeresi hem İsrailliler hem de Araplar arasında beğeni topladı ve ABD'nin tarafsız bir yaklaşımı olarak övüldü.
Carter barış yanlısıydı ama pasifist değildi ve askeri güce duyulan ihtiyacı görüyordu. 1980'de, İran devrimine ve Sovyetlerin Afganistan'ı işgaline yanıt olarak, ABD'nin Basra Körfezi'ndeki petrol üretimini koruma taahhüdünü veren ve dünyanın bu bölgesindeki Demokratik ve Demokratik ülkeler için güvenlik altyapısının temelini atan Carter Doktrini'ni ilan etti. On yıllar boyunca takip edilen Cumhuriyetçi yönetimler.
Başkanlığının son haftalarında Carter, çok gizli keşif görevlerini ve diğer gizli ölümcül saldırıları eğitecek ve planlayacak, tüm branşlardan seçkin bir ordu grubu olan Müşterek Özel Harekat Gücü'nün kurulmasını onayladı.
Carter, İran'daki ABD'li rehineleri kurtarmaya yönelik başarısız girişimin ardından bunun gerekliliğini gördü. Yerinde kaldı, yıllar içinde genişledi ve sonunda Afganistan'dan Irak'a kadar çok sayıda tartışmalı operasyona dahil oldu.
Carter, insan hakları ve demokrasi inşası konusundaki çalışmalarından en çok gurur duyuyor gibi görünüyordu.
1977'de uzun süredir bölgesel olarak ABD emperyalizminin sembolü olarak kabul edilen Panama Kanalı'nı Panama hükümetine iade etme kararı Latin Amerika'da geniş çapta övüldü. Bu, kendisini ve etrafındaki Amerikan askeri kolonisini işletmenin pahalı ve sürdürülemez olduğunu söyleyen ABD ordusunun çağrısı üzerine Nixon tarafından başlatılan bir hareketti.
Carter, hükümetinin ilk yıllarında güneye baktı ve Arjantin, Şili ve diğer ülkeleri kontrol eden acımasız askeri diktatörlükleri gördü. Bu ülkelere yapılan ABD askeri yardımını büyük ölçüde azalttı ve bazı uluslararası kredilere erişimlerini engelledi. Tarihçiler bu adımların çoğunun diktatörlükleri devirmede ve bölgeye demokrasiyi getirmede ilk domino taşları olduğuna inanıyor.
Enrique Roig, “baskıcı rejimlere verilen güvenlik yardımının Soğuk Savaş amaçlarını ilerlettiği varsayımına karşı çıktı ve bunun yerine ABD'nin bu rejimlere verdiği desteğin küresel liderliğine zarar verdiği ve ABD'yi insan hakları ihlallerinin suç ortağı haline getirdiği” görüşünü benimsedi. Dışişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı, ABD Barış Enstitüsü'nde yakın zamanda düzenlenen bir forumda şunları söyledi.
Şilili bir ailenin oğlu olan Roig, Carter'ı kendisine ABD'nin demokrasi ve insan hakları konusunda bir şampiyon olabileceğini gösteren bir “umut ışığı” olarak nitelendirdi.
Haziran 1979'da, ABD hâlâ Nikaragua'daki hanedan Somoza diktatörlüğünü desteklerken, Carter, Somoza'nın birliklerinin Amerikalı bir muhabiri, ABC'den Bill Stewart'ı askeri bir kontrol noktasında ellerini havaya kaldırarak vurarak öldürdüğü televizyon görüntülerini görünce dehşete düştü. Carter, birkaç hafta içinde çöken ve devrimci ama nihayetinde Amerikan karşıtı bir grup olan Sandinista Ulusal Kurtuluş Cephesi'nin ortaya çıkmasına neden olan Somoza rejiminden hemen ayrıldı. Sosyal programlar başlattılar ve başlangıçta uzun süredir istismara uğrayan bir nüfus tarafından memnuniyetle karşılandılar; tıpkı Carter'ın algılanan müdahalesi gibi.
Ancak iki yıl içinde Carter'ın halefi Ronald Reagan, reformlarını geri almak için çalıştı ve kısa süre sonra Sandinistaları devirmek için Nikaragua'da ve sağcı askeri hükümeti desteklemek için komşu El Salvador'da savaşlar başlattı. Her ikisi de Reagan'ın amaçladığı gibi sonuçlanmadı.
Hızlı ileri saralım 1990'a. On yıldır görevde olmayan Carter, ülkenin ilk demokratik seçimlerini izlemek için Nikaragua'daydı. Sandinista Devlet Başkanı Daniel Ortega seçime izin vermeyi kabul etmişti ancak anaç rakibi, ülkenin önde gelen muhalefet gazetesinin sahibi Violeta Chamorro'ya karşı kaybediyor gibi görününce sonuçları kabul etmeyi reddediyordu.
Carter bir gece boyunca Ortega'nın yanında oturup onu sonuçları kabul etmeye ikna etmeye çalıştı. Carter, Ortega'ya “Kaybetmenin nasıl bir şey olduğunu biliyorum” dedi. Sonunda Ortega yumuşadı ve demokrasiye barışçıl bir geçişe izin verdi.
Yabancı seçimleri desteklemek, hastalıklarla mücadele etmek ve yoksullar için evler inşa etmek gibi başkanlık sonrası misyonlar, gittikçe yaşlanan ancak her zaman meşgul ve nazik Carter'ı yurtdışındaki birçok kişi için bir kahraman haline getirdi. Onun resmi aktivistlerin evlerinde asılı kalacaktı; Latin Amerika ve Afrika'daki şehirlerin sokaklarında kalabalıklar onu selamlıyordu.
Carter'ın eski konuşma yazarı James Fallows bu hafta CNN'de “Görevde olduğu süre boyunca şans ona pek çok açıdan karşı çıktı” dedi. “Fakat daha sonra kendi içindeki en iyiyi, yurttaşların en iyisini, dünyaya getirmeyi umduğu şeyin en iyisini ortaya çıkarma şansına sahip oldu.”
Ancak zamanla Carter'ın nasıl değerlendirildiği konusunda, başkanlık sonrası onlarca yıl boyunca yaptığı iyi çalışmalar ve Beyaz Saray'daki başarılarının kalıcı gücü nedeniyle temel bir değişim meydana geldi.
Belki de Carter, İkinci Dünya Savaşı sonrası herhangi bir başkandan daha fazla, Amerikan özgecilik, demokrasi ve insan hakları değerlerini dış politikaya enjekte etmeye çalışarak pek çok kişinin ABD'ye bakış açısını değiştirdi.
Bazen başardı; çoğu zaman hayır. Ancak onun çabaları neredeyse iki nesil diplomat, kamu görevlisi ve küresel aktivist üzerinde silinmez bir iz bıraktı.
Carter Perşembe günü devasa Washington Ulusal Katedrali'nde düzenlenecek devlet cenazesinde anılacak. Başkan Biden övgüyü sunacak ve hayatta olan dört eski başkanın da katılması bekleniyor; bunlardan biri ondan ilham alan Başkan Obama ve ona rutin olarak saldıran Başkan seçilen Donald Trump da dahil. Büyük bir yabancı lider beklenmiyor; 100 yaşında, etkileşimde bulunduğu herkesten daha uzun yaşadı.
Meksika'dan Orta Doğu'ya kadar çalışan, Dışişleri ve Savunma bakanlıklarında 32 yıllık emektar olan Keith Mines, Ft. Benning, Ga., Burkina Faso'dan bir subayla birlikte. Mines, kesinti sırasında Georgia'nın plajlarına, dağlarına veya hareketli Atlanta şehrine göz atmalarını önerdi.
Mines, Afrikalı memurun “Tek bir yere gitmek istiyorum” dediğini hatırladı. “Plains Ga'ya gitmek istiyorum. Bu olağanüstü adamı, Jimmy Carter'ı yetiştiren yeri görmek istiyorum.”
Carter'ın mirası karışık. Onun yönetimi, bugüne kadar varlığını sürdüren önemli güvenlik platformları oluşturmayı başardı ve aynı zamanda daha geniş bir küresel ve yerel toplumsal gündemi teşvik etti. Başkan olarak insan haklarını resmi olarak ABD dış politikasının temel taşı haline getirdi ve özellikle Latin Amerika'da etkisi oldu.
Görevden ayrıldıktan sonra da kamu hizmetine, hayırseverlik ve insan hakları çalışmalarına devam ederek eski başkanlar için bir emsal oluşturdu.
Carter, özellikle endişe verici bir dönemde dünyanın Amerika'ya bakış açısını değiştirmeye çalıştı.
1950'ler ve 60'lar, Washington'daki yöneticilerin hoşlanmadığı hükümetleri deviren ABD destekli darbelerle karakterize edildi; ardından işkence dolu Vietnam Savaşı ve Richard Nixon'un skandallarla dolu görev süresi geldi.
Carter birdenbire yükseldi ve yabancıların fethinden çok barışı sağlamaktan, kişisel çıkarlardan ziyade insanlıktan bahseden bir başkan oldu.
Gerektiğinde sert güç kullanmaya istekliydi ama aynı zamanda başkanlığından sonra “baştan çıkarma, ikna etme ve etkileme” kombinasyonu olarak adlandıracağı yumuşak gücün değerini de gördü ve çoğu zaman kalpleri kazanmada ve fikirleri değiştirmede daha etkili olduğunu düşünüyordu. .
Eski ulusal güvenlik danışmanı Thomas Donilon, “Carter'ın ABD dış politikasına yaptığı katkıların temel niteliğini gördüm… ABD'nin Orta Doğu, Çin ve Rusya'daki çıkarlarını ilerletme konusunda… ancak bu burada bitmiyor” dedi. Obama ve Başkan Clinton dönemindeki üst düzey Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, Dışişleri için kaleme aldıkları bir makalede şunları söyledi.
Onun yönetimi, İsrail ile savaşan komşusu Mısır arasında ilk barış anlaşmasının yapılmasına yol açtı ve bu anlaşma bugün hâlâ bu anlaşmanın en önemli örneği olarak varlığını sürdürüyor. Orta Doğu'daki gerilimler azalıp azalsa da, başarılı Camp David müzakeresi hem İsrailliler hem de Araplar arasında beğeni topladı ve ABD'nin tarafsız bir yaklaşımı olarak övüldü.
Carter barış yanlısıydı ama pasifist değildi ve askeri güce duyulan ihtiyacı görüyordu. 1980'de, İran devrimine ve Sovyetlerin Afganistan'ı işgaline yanıt olarak, ABD'nin Basra Körfezi'ndeki petrol üretimini koruma taahhüdünü veren ve dünyanın bu bölgesindeki Demokratik ve Demokratik ülkeler için güvenlik altyapısının temelini atan Carter Doktrini'ni ilan etti. On yıllar boyunca takip edilen Cumhuriyetçi yönetimler.
Başkanlığının son haftalarında Carter, çok gizli keşif görevlerini ve diğer gizli ölümcül saldırıları eğitecek ve planlayacak, tüm branşlardan seçkin bir ordu grubu olan Müşterek Özel Harekat Gücü'nün kurulmasını onayladı.
Carter, İran'daki ABD'li rehineleri kurtarmaya yönelik başarısız girişimin ardından bunun gerekliliğini gördü. Yerinde kaldı, yıllar içinde genişledi ve sonunda Afganistan'dan Irak'a kadar çok sayıda tartışmalı operasyona dahil oldu.
Carter, insan hakları ve demokrasi inşası konusundaki çalışmalarından en çok gurur duyuyor gibi görünüyordu.
1977'de uzun süredir bölgesel olarak ABD emperyalizminin sembolü olarak kabul edilen Panama Kanalı'nı Panama hükümetine iade etme kararı Latin Amerika'da geniş çapta övüldü. Bu, kendisini ve etrafındaki Amerikan askeri kolonisini işletmenin pahalı ve sürdürülemez olduğunu söyleyen ABD ordusunun çağrısı üzerine Nixon tarafından başlatılan bir hareketti.
Carter, hükümetinin ilk yıllarında güneye baktı ve Arjantin, Şili ve diğer ülkeleri kontrol eden acımasız askeri diktatörlükleri gördü. Bu ülkelere yapılan ABD askeri yardımını büyük ölçüde azalttı ve bazı uluslararası kredilere erişimlerini engelledi. Tarihçiler bu adımların çoğunun diktatörlükleri devirmede ve bölgeye demokrasiyi getirmede ilk domino taşları olduğuna inanıyor.
Enrique Roig, “baskıcı rejimlere verilen güvenlik yardımının Soğuk Savaş amaçlarını ilerlettiği varsayımına karşı çıktı ve bunun yerine ABD'nin bu rejimlere verdiği desteğin küresel liderliğine zarar verdiği ve ABD'yi insan hakları ihlallerinin suç ortağı haline getirdiği” görüşünü benimsedi. Dışişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı, ABD Barış Enstitüsü'nde yakın zamanda düzenlenen bir forumda şunları söyledi.
Şilili bir ailenin oğlu olan Roig, Carter'ı kendisine ABD'nin demokrasi ve insan hakları konusunda bir şampiyon olabileceğini gösteren bir “umut ışığı” olarak nitelendirdi.
Haziran 1979'da, ABD hâlâ Nikaragua'daki hanedan Somoza diktatörlüğünü desteklerken, Carter, Somoza'nın birliklerinin Amerikalı bir muhabiri, ABC'den Bill Stewart'ı askeri bir kontrol noktasında ellerini havaya kaldırarak vurarak öldürdüğü televizyon görüntülerini görünce dehşete düştü. Carter, birkaç hafta içinde çöken ve devrimci ama nihayetinde Amerikan karşıtı bir grup olan Sandinista Ulusal Kurtuluş Cephesi'nin ortaya çıkmasına neden olan Somoza rejiminden hemen ayrıldı. Sosyal programlar başlattılar ve başlangıçta uzun süredir istismara uğrayan bir nüfus tarafından memnuniyetle karşılandılar; tıpkı Carter'ın algılanan müdahalesi gibi.
Ancak iki yıl içinde Carter'ın halefi Ronald Reagan, reformlarını geri almak için çalıştı ve kısa süre sonra Sandinistaları devirmek için Nikaragua'da ve sağcı askeri hükümeti desteklemek için komşu El Salvador'da savaşlar başlattı. Her ikisi de Reagan'ın amaçladığı gibi sonuçlanmadı.
Hızlı ileri saralım 1990'a. On yıldır görevde olmayan Carter, ülkenin ilk demokratik seçimlerini izlemek için Nikaragua'daydı. Sandinista Devlet Başkanı Daniel Ortega seçime izin vermeyi kabul etmişti ancak anaç rakibi, ülkenin önde gelen muhalefet gazetesinin sahibi Violeta Chamorro'ya karşı kaybediyor gibi görününce sonuçları kabul etmeyi reddediyordu.
Carter bir gece boyunca Ortega'nın yanında oturup onu sonuçları kabul etmeye ikna etmeye çalıştı. Carter, Ortega'ya “Kaybetmenin nasıl bir şey olduğunu biliyorum” dedi. Sonunda Ortega yumuşadı ve demokrasiye barışçıl bir geçişe izin verdi.
Yabancı seçimleri desteklemek, hastalıklarla mücadele etmek ve yoksullar için evler inşa etmek gibi başkanlık sonrası misyonlar, gittikçe yaşlanan ancak her zaman meşgul ve nazik Carter'ı yurtdışındaki birçok kişi için bir kahraman haline getirdi. Onun resmi aktivistlerin evlerinde asılı kalacaktı; Latin Amerika ve Afrika'daki şehirlerin sokaklarında kalabalıklar onu selamlıyordu.
Carter'ın eski konuşma yazarı James Fallows bu hafta CNN'de “Görevde olduğu süre boyunca şans ona pek çok açıdan karşı çıktı” dedi. “Fakat daha sonra kendi içindeki en iyiyi, yurttaşların en iyisini, dünyaya getirmeyi umduğu şeyin en iyisini ortaya çıkarma şansına sahip oldu.”