WASHINGTON — Senato bu hafta, küçük suçlarla suçlanan göçmenlerin federal olarak gözaltına alınmasını zorunlu kılan ve eyaletlere geniş yaptırım yetkileri veren, Cumhuriyetçilerin öncülüğündeki bir yasa tasarısı olan Laken Riley Yasasını değerlendiriyor.
Tasarı, Cumhuriyetçilerin kontrolündeki yeni Kongre tarafından kabul edilen ilk yasa tasarısı olarak bu ayın başlarında Meclis'ten geçti ve Demokratların önemli desteğiyle Senato'ya taşındı.
Tasarının ilerlemesi, Kasım başkanlık seçimlerinde ön planda yer alan sınır güvenliği konusunda seçmenlerin desteğini kaybettikten sonra daha fazla Demokratın muhafazakar göç politikalarını dikkate alma yönündeki yeni istekliliğini gösteriyor.
Göçmen hakları grupları ve diğer muhalifler, tasarının yasal süreç haklarını ihlal edeceği ve federal hükümete son derece maliyetli olacağı konusunda uyardı.
Laken Riley'e ne oldu?
Tasarı, geçen yıl Atina, GA'da 2022'de ABD'ye yasa dışı yollardan giren Venezüellalı bir göçmen tarafından öldürülen 22 yaşındaki hemşirelik öğrencisi Laken Riley'nin adını taşıyor. Sınır Devriyesi ajanları, birçok göçmen gibi onu da serbest bıraktı. ülkede geçici kalma izni ile.
26 yaşındaki Jose Antonio Ibarra, daha önce Georgia'da Walmart'tan mağaza hırsızlığı suçundan suçlanmış ve New York'ta ehliyetsiz scooter ve kask takmayan bir çocukla kullandığı için tutuklanmıştı. Tasarıyı destekleyenler, federal yetkililerin Ibarra'yı bu suçlarla itham edildikten sonra tutuklaması gerektiğini söylüyor.
Kasım ayında Ibarra cinayetten suçlu bulundu ve şartlı tahliye olmaksızın ömür boyu hapis cezasına çarptırıldı.
Riley'nin annesi ve üvey babası Allyson ve John Phillips, yaptıkları açıklamada tasarıya tam destek verdiklerini yazdı.
“Laken 10 Ocak'ta 23 yaşında olacaktı” diye yazdılar. Ona ve ülkemize, bu kanunla hayat kurtararak mirasını sürdürmekten daha büyük bir hediye verilemez.”
Laken Riley Yasası ne işe yarayacak?
Laken Riley Yasası'nın üç önemli hükmü vardır: belirli suçlardan hüküm giymiş göçmenlerin tutuklanmasını zorunlu kılmak; eyalet hükümetlerine bireysel göçmenlerle ilgili uygulamaları nedeniyle federal hükümete dava açma yetkisi vermek; ve devletlere, Dışişleri Bakanlığı'ndan, sınır dışı edilen vatandaşların geri dönüşünü kabul etmeyi reddeden ülkelere vize vermeyi durdurmasını talep etme yetkisi vermek.
Senatör Katie, “ABD'ye yasadışı yollardan geldiyseniz ve daha sonra ABD topraklarında Amerikalılara karşı bir suç işlemeyi seçtiyseniz – ister kişilere ister mallara karşı -, konu gözaltı ve uzaklaştırma olduğunda en ön sıralarda yer almalısınız” dedi. Senato tasarısını sunan Britt (R-Ala.), X hakkında yazdı.
Tasarı, göçmenlik bürosu yetkililerinin hırsızlık, hırsızlık, hırsızlık veya hırsızlık suçlarından tutuklanan kişileri gözaltına almasını gerektiriyor. Bu, şiddet içeren sabıka kaydı olan kişilerin gözaltına alınmasına öncelik verme konusunda federal yetkililere tanınan mevcut takdir yetkisini geçersiz kılacaktır.
Mevzuat, bir kişinin hırsızlıkla ilgili suçlarla itham edilmesi halinde dahi gözaltına alınmasını zorunlu kılıyor. Bu, birinin mahkemede kendini savunma şansı bulamadan sınır dışı edilebileceği anlamına geliyor.
Tasarı aynı zamanda eyalet başsavcılarına, federal hükümetin gözaltındaki kişilerin kötü muameleye tabi tutulduğu iddiasıyla dava açma yetkisi de vererek, federal hükümetin göçmenlik meseleleri üzerinde uzun süredir devam eden geniş yetkisini geçersiz kılıyor. Devlet yetkilileri, bir mahkemenin, göçmenlik görevlilerine gözaltından serbest bıraktıkları kişileri takip etmeleri talimatını vermesini sağlayabilir.
Devletler ayrıca kendilerini ABD dış politikası konularına dahil etme yetkisine de sahip olacaklar. Bazı ülkeler ABD'nin sınır dışı etmeye çalıştığı vatandaşlarını geri kabul etmiyor. Tasarı, eyalet başsavcılarının, sınır dışı edilmeyi reddeden ülkelere vize verilmesini durdurmak için Dışişleri Bakanlığı'na dava açmasına olanak tanıyor.
Siyasi ve hukuki sonuçları nelerdir?
Muhalifler, yasanın federal mahkemelerde kaosa yol açacağını ve süresiz olarak gözaltında tutulacakları için uzun süredir ABD vatandaşı olanların aile üyelerinden ayrılmasına yol açacağını söylüyor.
Politika geliştirmek için Kongre ile birlikte çalışan Göçmenlik Merkezi savunuculuk grubunun genel müdürü Kerri Talbot, “İnsanların yasa tasarısına ortak sponsor olurken, tasarının içinde ne olduğunu anladıklarını sanmıyorum” dedi.
2021'den 2023'e kadar Göçmenlik ve Gümrük Muhafazadan sorumlu personel şefi olan Jason Houser, mevzuatın federal kurumları personeli en tehlikeli suçlulardan uzaklaştırmaya zorlayacağını söyledi.
Federal hükümetin sınırlı miktarda kaynağa, gözaltı yataklarına ve personele sahip olduğuna dikkat çekerek, “Bu yasa tasarısı yasalaşırsa, bugün olduğundan daha az şiddet içeren hüküm giymiş suçluların gözaltında tutulduğunu göreceksiniz” dedi.
Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza, yasa tasarısının parametrelerini karşılamak için belirlediği 60.000 kişiyi gözaltına almak için 3 milyar dolardan fazlasına ihtiyaç duyacağını söyledi. Demokratlar toplam maliyetin çok daha yüksek olduğunu tahmin ediyor: İlk üç yılda 83 milyar dolar.
Sol görüşlü Amerikan Göçmenlik Konseyi'nden Aaron Reichlin-Melnick, vize hükmünün ABD ekonomisi için potansiyel olarak kapsamlı sonuçlar doğurabilecek ciddi anayasal ve uluslararası ilişkiler kaygılarını gündeme getirdiğini söyledi.
“Görebilirsin [Texas Atty. Gen.] Ken Paxton, Çin'den gelen tüm H-1B vizelerinin engellenmesi için dava açtı. Reichlin-Melnick, “Birinin Hindistan'dan gelen tüm iş turizmini engellemeye çalıştığını görebilirsiniz” dedi. “Ülke çapında 677 farklı federal bölge mahkemesi yargıcının, Dışişleri Bakanı'na diğer ülkelere kapsamlı vize yasakları uygulaması emrini verme yetkisine sahip olması, hükümet sistemimizi alt üst etme tehdidinde bulunuyor, eyaletlere ve yargıya diplomasi ve göç konusunda eskisinden daha fazla güç veriyor. federal hükümetin kendisi.”
Kongredeki geçmişi nedir?
Laken Riley Yasası geçen hafta Meclis'ten 264-159'luk skorla ve 48 Demokrat'ın desteğiyle geçti. Bunların arasında Kaliforniya'dan yedi Demokrat da vardı; Temsilciler George Whitesides (D-Agua Dulce), Adam Gray (D-Merced) ve Derek Tran (D-Garden Grove) daha önce Cumhuriyetçilerin elinde olan koltukları değiştirmişti.
Senatörler Pazartesi günü tedbirin değerlendirilmesi için 82'ye 10 oy kullandı. Cumhuriyetçilerin son sayımda 60 oy barajını aşabilmesi için birden fazla Demokrat'a ihtiyacı var. Ortak sponsorlar Senatör Ruben Gallego (D-Ariz.) ve John Fetterman (D-Penn.) dahil olmak üzere bazı Demokratlar, tasarının mevcut haliyle lehte oy kullanacaklarını belirtti.
Kaliforniya Senatörü Alex Padilla ve Adam B. Schiff (her ikisi de Demokrat) oy kullanmadı. Pazar günü NBC'ye verdiği röportajda Padilla, tasarıya mevcut haliyle karşı oy kullanacağını söyledi.
“Bu, mahkumiyet olmadan sadece suçlanan kişilerin gözaltına alınmasına ve sınır dışı edilmesine kapı açıyor” dedi. “Buna reşit olmayanlar da dahil, Hayalperestler de dahil, bu [for] mağazadan bir paket sakız çalmak. Böyle bir yasaya daha fazla odaklanılması gerekiyor.”
Tasarı geçen yıl Meclis'e ilk sunulduğunda, 10 Demokrat'ın desteğiyle 251-170'i geçmişti. O zamanlar zayıf bir çoğunluğa sahip olan Senato, konuyu değerlendirmeye almayı reddetti.
Pazartesi günü, Senato Azınlık Lideri Charles E. Schumer, sağlam bir tartışma ve tasarı üzerinde iyileştirmeler sunma olanağı umduğunu söyledi.
“Amerikalılar, Demokratlar tarafından yapılacak değişiklikleri de dikkate alarak konuyu ciddi bir şekilde tartışmayı hak ediyor” dedi. “Cumhuriyetçi meslektaşlarımızdan değişikliklerin tartışılmasına ve oylanmasına izin vermelerini isteyeceğiz.”
Tasarı, Cumhuriyetçilerin kontrolündeki yeni Kongre tarafından kabul edilen ilk yasa tasarısı olarak bu ayın başlarında Meclis'ten geçti ve Demokratların önemli desteğiyle Senato'ya taşındı.
Tasarının ilerlemesi, Kasım başkanlık seçimlerinde ön planda yer alan sınır güvenliği konusunda seçmenlerin desteğini kaybettikten sonra daha fazla Demokratın muhafazakar göç politikalarını dikkate alma yönündeki yeni istekliliğini gösteriyor.
Göçmen hakları grupları ve diğer muhalifler, tasarının yasal süreç haklarını ihlal edeceği ve federal hükümete son derece maliyetli olacağı konusunda uyardı.
Laken Riley'e ne oldu?
Tasarı, geçen yıl Atina, GA'da 2022'de ABD'ye yasa dışı yollardan giren Venezüellalı bir göçmen tarafından öldürülen 22 yaşındaki hemşirelik öğrencisi Laken Riley'nin adını taşıyor. Sınır Devriyesi ajanları, birçok göçmen gibi onu da serbest bıraktı. ülkede geçici kalma izni ile.
26 yaşındaki Jose Antonio Ibarra, daha önce Georgia'da Walmart'tan mağaza hırsızlığı suçundan suçlanmış ve New York'ta ehliyetsiz scooter ve kask takmayan bir çocukla kullandığı için tutuklanmıştı. Tasarıyı destekleyenler, federal yetkililerin Ibarra'yı bu suçlarla itham edildikten sonra tutuklaması gerektiğini söylüyor.
Kasım ayında Ibarra cinayetten suçlu bulundu ve şartlı tahliye olmaksızın ömür boyu hapis cezasına çarptırıldı.
Riley'nin annesi ve üvey babası Allyson ve John Phillips, yaptıkları açıklamada tasarıya tam destek verdiklerini yazdı.
“Laken 10 Ocak'ta 23 yaşında olacaktı” diye yazdılar. Ona ve ülkemize, bu kanunla hayat kurtararak mirasını sürdürmekten daha büyük bir hediye verilemez.”
Laken Riley Yasası ne işe yarayacak?
Laken Riley Yasası'nın üç önemli hükmü vardır: belirli suçlardan hüküm giymiş göçmenlerin tutuklanmasını zorunlu kılmak; eyalet hükümetlerine bireysel göçmenlerle ilgili uygulamaları nedeniyle federal hükümete dava açma yetkisi vermek; ve devletlere, Dışişleri Bakanlığı'ndan, sınır dışı edilen vatandaşların geri dönüşünü kabul etmeyi reddeden ülkelere vize vermeyi durdurmasını talep etme yetkisi vermek.
Senatör Katie, “ABD'ye yasadışı yollardan geldiyseniz ve daha sonra ABD topraklarında Amerikalılara karşı bir suç işlemeyi seçtiyseniz – ister kişilere ister mallara karşı -, konu gözaltı ve uzaklaştırma olduğunda en ön sıralarda yer almalısınız” dedi. Senato tasarısını sunan Britt (R-Ala.), X hakkında yazdı.
Tasarı, göçmenlik bürosu yetkililerinin hırsızlık, hırsızlık, hırsızlık veya hırsızlık suçlarından tutuklanan kişileri gözaltına almasını gerektiriyor. Bu, şiddet içeren sabıka kaydı olan kişilerin gözaltına alınmasına öncelik verme konusunda federal yetkililere tanınan mevcut takdir yetkisini geçersiz kılacaktır.
Mevzuat, bir kişinin hırsızlıkla ilgili suçlarla itham edilmesi halinde dahi gözaltına alınmasını zorunlu kılıyor. Bu, birinin mahkemede kendini savunma şansı bulamadan sınır dışı edilebileceği anlamına geliyor.
Tasarı aynı zamanda eyalet başsavcılarına, federal hükümetin gözaltındaki kişilerin kötü muameleye tabi tutulduğu iddiasıyla dava açma yetkisi de vererek, federal hükümetin göçmenlik meseleleri üzerinde uzun süredir devam eden geniş yetkisini geçersiz kılıyor. Devlet yetkilileri, bir mahkemenin, göçmenlik görevlilerine gözaltından serbest bıraktıkları kişileri takip etmeleri talimatını vermesini sağlayabilir.
Devletler ayrıca kendilerini ABD dış politikası konularına dahil etme yetkisine de sahip olacaklar. Bazı ülkeler ABD'nin sınır dışı etmeye çalıştığı vatandaşlarını geri kabul etmiyor. Tasarı, eyalet başsavcılarının, sınır dışı edilmeyi reddeden ülkelere vize verilmesini durdurmak için Dışişleri Bakanlığı'na dava açmasına olanak tanıyor.
Siyasi ve hukuki sonuçları nelerdir?
Muhalifler, yasanın federal mahkemelerde kaosa yol açacağını ve süresiz olarak gözaltında tutulacakları için uzun süredir ABD vatandaşı olanların aile üyelerinden ayrılmasına yol açacağını söylüyor.
Politika geliştirmek için Kongre ile birlikte çalışan Göçmenlik Merkezi savunuculuk grubunun genel müdürü Kerri Talbot, “İnsanların yasa tasarısına ortak sponsor olurken, tasarının içinde ne olduğunu anladıklarını sanmıyorum” dedi.
2021'den 2023'e kadar Göçmenlik ve Gümrük Muhafazadan sorumlu personel şefi olan Jason Houser, mevzuatın federal kurumları personeli en tehlikeli suçlulardan uzaklaştırmaya zorlayacağını söyledi.
Federal hükümetin sınırlı miktarda kaynağa, gözaltı yataklarına ve personele sahip olduğuna dikkat çekerek, “Bu yasa tasarısı yasalaşırsa, bugün olduğundan daha az şiddet içeren hüküm giymiş suçluların gözaltında tutulduğunu göreceksiniz” dedi.
Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza, yasa tasarısının parametrelerini karşılamak için belirlediği 60.000 kişiyi gözaltına almak için 3 milyar dolardan fazlasına ihtiyaç duyacağını söyledi. Demokratlar toplam maliyetin çok daha yüksek olduğunu tahmin ediyor: İlk üç yılda 83 milyar dolar.
Sol görüşlü Amerikan Göçmenlik Konseyi'nden Aaron Reichlin-Melnick, vize hükmünün ABD ekonomisi için potansiyel olarak kapsamlı sonuçlar doğurabilecek ciddi anayasal ve uluslararası ilişkiler kaygılarını gündeme getirdiğini söyledi.
“Görebilirsin [Texas Atty. Gen.] Ken Paxton, Çin'den gelen tüm H-1B vizelerinin engellenmesi için dava açtı. Reichlin-Melnick, “Birinin Hindistan'dan gelen tüm iş turizmini engellemeye çalıştığını görebilirsiniz” dedi. “Ülke çapında 677 farklı federal bölge mahkemesi yargıcının, Dışişleri Bakanı'na diğer ülkelere kapsamlı vize yasakları uygulaması emrini verme yetkisine sahip olması, hükümet sistemimizi alt üst etme tehdidinde bulunuyor, eyaletlere ve yargıya diplomasi ve göç konusunda eskisinden daha fazla güç veriyor. federal hükümetin kendisi.”
Kongredeki geçmişi nedir?
Laken Riley Yasası geçen hafta Meclis'ten 264-159'luk skorla ve 48 Demokrat'ın desteğiyle geçti. Bunların arasında Kaliforniya'dan yedi Demokrat da vardı; Temsilciler George Whitesides (D-Agua Dulce), Adam Gray (D-Merced) ve Derek Tran (D-Garden Grove) daha önce Cumhuriyetçilerin elinde olan koltukları değiştirmişti.
Senatörler Pazartesi günü tedbirin değerlendirilmesi için 82'ye 10 oy kullandı. Cumhuriyetçilerin son sayımda 60 oy barajını aşabilmesi için birden fazla Demokrat'a ihtiyacı var. Ortak sponsorlar Senatör Ruben Gallego (D-Ariz.) ve John Fetterman (D-Penn.) dahil olmak üzere bazı Demokratlar, tasarının mevcut haliyle lehte oy kullanacaklarını belirtti.
Kaliforniya Senatörü Alex Padilla ve Adam B. Schiff (her ikisi de Demokrat) oy kullanmadı. Pazar günü NBC'ye verdiği röportajda Padilla, tasarıya mevcut haliyle karşı oy kullanacağını söyledi.
“Bu, mahkumiyet olmadan sadece suçlanan kişilerin gözaltına alınmasına ve sınır dışı edilmesine kapı açıyor” dedi. “Buna reşit olmayanlar da dahil, Hayalperestler de dahil, bu [for] mağazadan bir paket sakız çalmak. Böyle bir yasaya daha fazla odaklanılması gerekiyor.”
Tasarı geçen yıl Meclis'e ilk sunulduğunda, 10 Demokrat'ın desteğiyle 251-170'i geçmişti. O zamanlar zayıf bir çoğunluğa sahip olan Senato, konuyu değerlendirmeye almayı reddetti.
Pazartesi günü, Senato Azınlık Lideri Charles E. Schumer, sağlam bir tartışma ve tasarı üzerinde iyileştirmeler sunma olanağı umduğunu söyledi.
“Amerikalılar, Demokratlar tarafından yapılacak değişiklikleri de dikkate alarak konuyu ciddi bir şekilde tartışmayı hak ediyor” dedi. “Cumhuriyetçi meslektaşlarımızdan değişikliklerin tartışılmasına ve oylanmasına izin vermelerini isteyeceğiz.”