WASHINGTON — Başkan seçilen Donald Trump, önümüzdeki ay göreve geldikten kısa bir süre sonra ABD'de doğan bebeklerin belgesiz ebeveynlere yönelik vatandaşlık hakkını sona erdirme sözü verdi.
Bu ayın başlarında NBC'nin “Basınla Tanışın” programına verdiği röportajda Trump, bunu yürütme eylemi yoluyla yapmaya çalışacağını söyledi.
Trump, “Evet buna son vereceğiz çünkü bu çok saçma” dedi.
Ancak ABD'de köleliğin sona ermesine ve 1868 tarihli 14. Değişiklik'e kadar uzanan bir ilke olan doğuştan gelen vatandaşlıktan kurtulmak pek olası değil. İşte nedeni:
Doğuştan vatandaşlık nedir?
ABD hükümeti tarafından tanınan iki tür vatandaşlık vardır: biri kökene dayalı, diğeri ise doğum yerine dayalı.
İlk tür, yurtdışında en az bir ABD vatandaşı ebeveynden doğan çocuklara ABD vatandaşlığı verir. Diğeri ise yabancı diplomatların çocukları dışında ABD topraklarında doğan herkesin bu hakkını garanti ediyor.
14. Değişiklik, ABD'de doğan herkese vatandaşlık hakkı veriyor: “Amerika Birleşik Devletleri'nde doğan veya vatandaşlığa kabul edilen ve Amerika Birleşik Devletleri'nin yargı yetkisine tabi olan herkes Amerika Birleşik Devletleri vatandaşıdır.”
Onaylanmasından otuz yıl sonra Yüksek Mahkeme, doğuştan vatandaşlık hakkının ABD'de doğan ve göçmen ebeveynlere de uygulandığına karar verdi. Ebeveynin hukuki durumuna bakılmaksızın uygulanacağı şeklinde yorumlanmıştır.
Dava, 1873'te San Francisco'da yasal olarak daimi oturma izni olan Çinli bir ailenin çocuğu olarak doğan Wong Kim Ark'ı konu alıyordu. O zamanlar Çin'e geri dönen ailesini ziyaret etmek için 21 yaşında geçici olarak ABD'den ayrıldı. Ancak geri döndüğünde, Çin Dışlama Yasası uyarınca vatandaş olmadığı gerekçesiyle girişine izin verilmedi. Ülkenin en yüksek mahkemesi, 14. Değişikliğin Wong'u vatandaş yaptığına karar verdi.
ABD dünyanın geri kalanıyla nasıl karşılaştırılıyor?
NBC röportajı sırasında Trump yanlışlıkla ABD'nin “buna sahip olan tek ülke” olduğunu söyledi. Aslında çoğu Batı Yarımküre'de olmak üzere 30'dan fazla ülke doğuştan vatandaşlığı tanıyor. Dünyadaki çoğu ülke vatandaşlığı soy yoluyla tanıyor.
Michigan Üniversitesi'nde vatandaşlık üzerine çalışan hukuk profesörü Sam Erman, ABD'nin doğuştan vatandaşlık modeli oluşturmasının artık daha fazla ülkede buna sahip olmasının nedenlerinden biri olduğunu söyledi.
Erman, “Eğer soy temeline dayanıyorsa, o zaman tüm hayatlarını ülkenizde geçiren ve üye olamayacak insanlar, onların çocukları ve onların çocuklarının çocukları ile karşı karşıya kalabilirsiniz” dedi.
Kendisi, doğuştan vatandaşlık hakkının “bir yerde yönetilen insanların aslında o yerin bir parçası olmasını sağlamanın bir yolu olarak çalıştığını” söyledi.
Trump buna son verebilir mi?
Geçtiğimiz yıl kampanya web sitesinde yayınlanan bir gönderide Trump, başkan olarak ilk gününde federal kurumlara “en az bir ebeveynin gelecekteki çocuklarının ABD vatandaşı veya yasal olarak daimi ikamet sahibi olmasını şart koşması” talimatını veren bir başkanlık emri çıkaracağını yazmıştı. otomatik ABD vatandaşları.
Kararın, belgesiz göçmenlerin çocuklarına “pasaport, Sosyal Güvenlik numarası verilmemesi veya vergi mükellefleri tarafından finanse edilen belirli sosyal yardımlardan yararlanamamaları” gerektiğini açıklığa kavuşturacağını söyledi.
NBC'de Trump, “eğer yapabilirsek” idari işlem yoluyla doğuştan gelen vatandaşlığı sona erdireceğini söyledi.
Hukuk uzmanları, doğuştan gelen vatandaşlığı sona erdirmenin, mahkemeleri veya anayasa değişikliğini değişim sağlamanın tek yolu olarak bırakmanın cumhurbaşkanının yürütme yetkisi dahilinde olmadığı konusunda genel olarak hemfikir.
Anayasanın değiştirilmesi, her iki Kongre odasının üçte ikisinin onayını ve her eyalet yasama meclisinin veya eyalet konvansiyonunun dörtte üçü tarafından onaylanmasını gerektiren, çıtası yüksek, titiz bir süreçtir.
“Çapa bebekleri” ve “doğum turizmini” hedef alan Trump, ilk döneminde göçmen çocuklarına yönelik doğuştan vatandaşlık hakkını sona erdirecek bir idari kararnameyi imzalamayı planladı. Ancak bunun yerine, ABD'ye öncelikle doğum yapmak için geliyor gibi görünen hamile kadınların vizelerini reddeden bir kural yayınlayarak meseleyi geçiştirdi.
Cumhuriyetçiler ayrıca doğuştan vatandaşlık hakkını sona erdiren yasa tasarılarını Kongre'ye sundular, ancak hiçbiri yasalaşmadı. Eylül ayında, Senatör Lindsey Graham (RS.C.), belgesiz göçmenlerin ve turistlerin çocukları için doğuştan gelen vatandaşlığı sona erdirecek olan 2024 Doğum Hakkı Vatandaşlık Yasasını tanıttı.
Trump'ın son açıklamalarının ardından Graham, onlarca yıldır açıkça karşı çıktığı uygulamaya son verecek bir anayasa değişikliği üzerinde de çalıştığını söyledi.
Graham, tasarısını tanıtan bir basın toplantısında “Dünyadaki en değerli şeylerden biri Amerikan vatandaşlığıdır” dedi. “Dünyadaki hemen hemen herkesin neden Amerika'ya gelip vatandaş olmak istediğini anlayabiliyorum. Ancak Amerikan vatandaşlığının verilmesi söz konusu olduğunda düzenli bir süreç uygulamamız gerekiyor. İstismar edilmeyen bir sürece sahip olmamız lazım.”
Graham, Yüksek Mahkeme'nin muhtemelen davayı ele alacağını söyleyerek, yüksek mahkemenin ebeveynlerin belgesiz olduğu veya geçici vizeye sahip olduğu doğuştan vatandaşlık davalarını içeren bir kararının bulunmadığını belirtti.
Ancak Michigan hukuk profesörü Erman, muhafazakar eğilimli mahkemenin bile doğuştan gelen vatandaşlığı sona erdirmek için harekete geçmesinin pek mümkün olmadığını söyledi.
“Wong Kim Ark'a oldukça azınlık karşıtı ve oldukça muhafazakar bir mahkeme tarafından karar verildi ve orada bile metin ve tarih gerçekten çok açık” dedi. “Eğer Wong Kim Ark 1898'de kazanabildiyse, emsalin 2024'te de devam etmesi gerekiyor gibi görünüyor.”
Trump nasıl bir muhalefetle karşı karşıya kalacak?
Doğuştan vatandaşlık hakkını sona erdirmeye yönelik herhangi bir hamlenin yasal zorluklarla karşılaşacağı kesindir.
“Vatandaşlık hem bir haklar demeti hem de bir aidiyet biçimidir. Bu vatandaş olan kişilerin aslında Amerikalı olmadığını söylemenin çok zarar vereceğini düşünüyorum” dedi.
Göç uzmanları, doğuştan vatandaşlık hakkının kaldırılmasının ABD'deki insan sayısının yasadışı bir şekilde hızla artmasına neden olacağı konusunda uyardı. Demokrat milletvekilleri Trump'ın son yorumlarının ardından muhalefetlerini dile getirdiler.
“Doğuştan vatandaşlık kavramı bir nevi Amerika'nın omurgası gibidir. Bu, büyük ölçüde ulusumuzun tarihinin bir parçası ve böyle devam etmeli” dedi Temsilci Adriano Espaillat (DN.Y.) CNN'de.
Hatta bazı Cumhuriyetçiler bile Trump'la aynı fikirde değil. Dönemin Temsilciler Meclisi Sözcüsü Paul Ryan 2018'de Trump'la aramız bozuldu Başkanın doğuştan gelen vatandaşlığı idari emirle sona erdiremeyeceğini söylediğinde.
“Bir muhafazakar olarak Anayasa'nın sade metnine uymaya inanıyorum ve bu durumda 14. Değişikliğin oldukça açık olduğunu ve bunun çok çok uzun bir anayasal süreci gerektireceğini düşünüyorum” dedi. “Fakat açıkça Başkan'la tamamen aynı fikirde olduğumuz nokta, buradaki temel meseleye, yani kontrolsüz yasadışı göçe ulaşmaktır.”
Bu ayın başlarında NBC'nin “Basınla Tanışın” programına verdiği röportajda Trump, bunu yürütme eylemi yoluyla yapmaya çalışacağını söyledi.
Trump, “Evet buna son vereceğiz çünkü bu çok saçma” dedi.
Ancak ABD'de köleliğin sona ermesine ve 1868 tarihli 14. Değişiklik'e kadar uzanan bir ilke olan doğuştan gelen vatandaşlıktan kurtulmak pek olası değil. İşte nedeni:
Doğuştan vatandaşlık nedir?
ABD hükümeti tarafından tanınan iki tür vatandaşlık vardır: biri kökene dayalı, diğeri ise doğum yerine dayalı.
İlk tür, yurtdışında en az bir ABD vatandaşı ebeveynden doğan çocuklara ABD vatandaşlığı verir. Diğeri ise yabancı diplomatların çocukları dışında ABD topraklarında doğan herkesin bu hakkını garanti ediyor.
14. Değişiklik, ABD'de doğan herkese vatandaşlık hakkı veriyor: “Amerika Birleşik Devletleri'nde doğan veya vatandaşlığa kabul edilen ve Amerika Birleşik Devletleri'nin yargı yetkisine tabi olan herkes Amerika Birleşik Devletleri vatandaşıdır.”
Onaylanmasından otuz yıl sonra Yüksek Mahkeme, doğuştan vatandaşlık hakkının ABD'de doğan ve göçmen ebeveynlere de uygulandığına karar verdi. Ebeveynin hukuki durumuna bakılmaksızın uygulanacağı şeklinde yorumlanmıştır.
Dava, 1873'te San Francisco'da yasal olarak daimi oturma izni olan Çinli bir ailenin çocuğu olarak doğan Wong Kim Ark'ı konu alıyordu. O zamanlar Çin'e geri dönen ailesini ziyaret etmek için 21 yaşında geçici olarak ABD'den ayrıldı. Ancak geri döndüğünde, Çin Dışlama Yasası uyarınca vatandaş olmadığı gerekçesiyle girişine izin verilmedi. Ülkenin en yüksek mahkemesi, 14. Değişikliğin Wong'u vatandaş yaptığına karar verdi.
ABD dünyanın geri kalanıyla nasıl karşılaştırılıyor?
NBC röportajı sırasında Trump yanlışlıkla ABD'nin “buna sahip olan tek ülke” olduğunu söyledi. Aslında çoğu Batı Yarımküre'de olmak üzere 30'dan fazla ülke doğuştan vatandaşlığı tanıyor. Dünyadaki çoğu ülke vatandaşlığı soy yoluyla tanıyor.
Michigan Üniversitesi'nde vatandaşlık üzerine çalışan hukuk profesörü Sam Erman, ABD'nin doğuştan vatandaşlık modeli oluşturmasının artık daha fazla ülkede buna sahip olmasının nedenlerinden biri olduğunu söyledi.
Erman, “Eğer soy temeline dayanıyorsa, o zaman tüm hayatlarını ülkenizde geçiren ve üye olamayacak insanlar, onların çocukları ve onların çocuklarının çocukları ile karşı karşıya kalabilirsiniz” dedi.
Kendisi, doğuştan vatandaşlık hakkının “bir yerde yönetilen insanların aslında o yerin bir parçası olmasını sağlamanın bir yolu olarak çalıştığını” söyledi.
Trump buna son verebilir mi?
Geçtiğimiz yıl kampanya web sitesinde yayınlanan bir gönderide Trump, başkan olarak ilk gününde federal kurumlara “en az bir ebeveynin gelecekteki çocuklarının ABD vatandaşı veya yasal olarak daimi ikamet sahibi olmasını şart koşması” talimatını veren bir başkanlık emri çıkaracağını yazmıştı. otomatik ABD vatandaşları.
Kararın, belgesiz göçmenlerin çocuklarına “pasaport, Sosyal Güvenlik numarası verilmemesi veya vergi mükellefleri tarafından finanse edilen belirli sosyal yardımlardan yararlanamamaları” gerektiğini açıklığa kavuşturacağını söyledi.
NBC'de Trump, “eğer yapabilirsek” idari işlem yoluyla doğuştan gelen vatandaşlığı sona erdireceğini söyledi.
Hukuk uzmanları, doğuştan gelen vatandaşlığı sona erdirmenin, mahkemeleri veya anayasa değişikliğini değişim sağlamanın tek yolu olarak bırakmanın cumhurbaşkanının yürütme yetkisi dahilinde olmadığı konusunda genel olarak hemfikir.
Anayasanın değiştirilmesi, her iki Kongre odasının üçte ikisinin onayını ve her eyalet yasama meclisinin veya eyalet konvansiyonunun dörtte üçü tarafından onaylanmasını gerektiren, çıtası yüksek, titiz bir süreçtir.
“Çapa bebekleri” ve “doğum turizmini” hedef alan Trump, ilk döneminde göçmen çocuklarına yönelik doğuştan vatandaşlık hakkını sona erdirecek bir idari kararnameyi imzalamayı planladı. Ancak bunun yerine, ABD'ye öncelikle doğum yapmak için geliyor gibi görünen hamile kadınların vizelerini reddeden bir kural yayınlayarak meseleyi geçiştirdi.
Cumhuriyetçiler ayrıca doğuştan vatandaşlık hakkını sona erdiren yasa tasarılarını Kongre'ye sundular, ancak hiçbiri yasalaşmadı. Eylül ayında, Senatör Lindsey Graham (RS.C.), belgesiz göçmenlerin ve turistlerin çocukları için doğuştan gelen vatandaşlığı sona erdirecek olan 2024 Doğum Hakkı Vatandaşlık Yasasını tanıttı.
Trump'ın son açıklamalarının ardından Graham, onlarca yıldır açıkça karşı çıktığı uygulamaya son verecek bir anayasa değişikliği üzerinde de çalıştığını söyledi.
Graham, tasarısını tanıtan bir basın toplantısında “Dünyadaki en değerli şeylerden biri Amerikan vatandaşlığıdır” dedi. “Dünyadaki hemen hemen herkesin neden Amerika'ya gelip vatandaş olmak istediğini anlayabiliyorum. Ancak Amerikan vatandaşlığının verilmesi söz konusu olduğunda düzenli bir süreç uygulamamız gerekiyor. İstismar edilmeyen bir sürece sahip olmamız lazım.”
Graham, Yüksek Mahkeme'nin muhtemelen davayı ele alacağını söyleyerek, yüksek mahkemenin ebeveynlerin belgesiz olduğu veya geçici vizeye sahip olduğu doğuştan vatandaşlık davalarını içeren bir kararının bulunmadığını belirtti.
Ancak Michigan hukuk profesörü Erman, muhafazakar eğilimli mahkemenin bile doğuştan gelen vatandaşlığı sona erdirmek için harekete geçmesinin pek mümkün olmadığını söyledi.
“Wong Kim Ark'a oldukça azınlık karşıtı ve oldukça muhafazakar bir mahkeme tarafından karar verildi ve orada bile metin ve tarih gerçekten çok açık” dedi. “Eğer Wong Kim Ark 1898'de kazanabildiyse, emsalin 2024'te de devam etmesi gerekiyor gibi görünüyor.”
Trump nasıl bir muhalefetle karşı karşıya kalacak?
Doğuştan vatandaşlık hakkını sona erdirmeye yönelik herhangi bir hamlenin yasal zorluklarla karşılaşacağı kesindir.
“Vatandaşlık hem bir haklar demeti hem de bir aidiyet biçimidir. Bu vatandaş olan kişilerin aslında Amerikalı olmadığını söylemenin çok zarar vereceğini düşünüyorum” dedi.
Göç uzmanları, doğuştan vatandaşlık hakkının kaldırılmasının ABD'deki insan sayısının yasadışı bir şekilde hızla artmasına neden olacağı konusunda uyardı. Demokrat milletvekilleri Trump'ın son yorumlarının ardından muhalefetlerini dile getirdiler.
“Doğuştan vatandaşlık kavramı bir nevi Amerika'nın omurgası gibidir. Bu, büyük ölçüde ulusumuzun tarihinin bir parçası ve böyle devam etmeli” dedi Temsilci Adriano Espaillat (DN.Y.) CNN'de.
Hatta bazı Cumhuriyetçiler bile Trump'la aynı fikirde değil. Dönemin Temsilciler Meclisi Sözcüsü Paul Ryan 2018'de Trump'la aramız bozuldu Başkanın doğuştan gelen vatandaşlığı idari emirle sona erdiremeyeceğini söylediğinde.
“Bir muhafazakar olarak Anayasa'nın sade metnine uymaya inanıyorum ve bu durumda 14. Değişikliğin oldukça açık olduğunu ve bunun çok çok uzun bir anayasal süreci gerektireceğini düşünüyorum” dedi. “Fakat açıkça Başkan'la tamamen aynı fikirde olduğumuz nokta, buradaki temel meseleye, yani kontrolsüz yasadışı göçe ulaşmaktır.”